來源：河北煤監(jiān)局

一、事故概況

2020年6月23日9時20分許，河北承德興隆礦業(yè)有限責任公司興隆縣平安礦業(yè)有限公司井下+386水平1221采面回風巷發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，事故直接經濟損失82.8034萬元。

近日，河北煤監(jiān)局公布了該起事故調查報告，事故直接原因為：

1221采面回風巷頂板為再生頂板，在維修巷道過程中，作業(yè)人員未落實臨時支護、使用長桿工具等安全措施，徒手拆除原開采時遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

二、事故經過

6月23日5時50分，采掘三區(qū)代理區(qū)長寧相福主持召開6點班班前會，進行點名簽到和職工身體狀況的安全確認，重點強調要強化安全管理，杜絕違章。班長李富民也強調了安全生產工作，要求發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理，同時安排了工作任務。當班出勤共26人，其中班長1人，1223采煤工作面10人，1223運輸巷處理刮板輸送機故障4人，帶式輸送機司機1人，看溜煤眼1人，電鉗工1人，刮板輸送機司機2人，運絞車3人，王士元等3人負責維修1221采面回風巷。

6時20分班前會結束后，員工陸續(xù)下井。

6時50分，王士元、李俊海、劉風樹等3人先后到達1221采面回風巷維修地點，組長王士元首先到達現(xiàn)場進行了安全確認，隨后班長李富民過來查看現(xiàn)場情況并交代注意安全，頂板不好的地方打好背板。

李富民離開后，王士元等3人開始拆除舊支架（距離上一班留下的新支架約0.1m），之后用鎬和撬棍將頂部的煤矸清理掉，用刮板輸送機運了出去。3人察看頂板正常，就開始挖柱腳，距下一舊支架約0.1m把第一架支架的頂梁和立柱都架好并插好背板，先固定好左幫上角的卡纜，接著把右?guī)蜕辖强ɡ|外邊的螺絲固定好，因里面的螺絲被原支架頂梁上面的廢舊圓木卡住無法固定，3人合力拆除了舊支架，李俊海負責觀察頂板，王士元站在本班架設的第一架頂梁下，先把巷道中間的廢舊圓木拿下來，繼續(xù)徒手晃動右上角的廢舊圓木時，頂部的煤、矸突然冒落將王士元沖倒、埋壓，此時約9時20分。

三、事故救援情況

王士元被埋壓后，李俊海和劉風樹趕緊用手清理煤矸，即將把王士元救出時，班長李富民過來了，李俊海告訴李富民說王士元被埋住了，李富民就往外跑去叫人，不一會兒李俊海和劉風樹就把王士元救出來了，此時班長李富民帶著1223運輸巷處理刮板輸送機故障的4名工人趕到，找了一段風筒抬著王士元往外走，隨后李富民電話向寧相福匯報出了工傷。

9時30分采掘三區(qū)班長周宏向調度室匯報井下出工傷了。李富民等人到達122乳化液泵站時，碰到送擔架的工人，眾人把王士元移到擔架上往井上抬，10時50分到達副井口，立即用等候在副井口的一輛雙排座汽車送往醫(yī)院，11時10分將傷者送到華峰醫(yī)院，11時30分醫(yī)院宣布王士元死亡。

四、事故原因和性質

1.直接原因

1221采面回風巷頂板為再生頂板，在維修巷道過程中，作業(yè)人員未落實臨時支護、使用長桿工具等安全措施，徒手拆除原開采時遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

2.間接原因

（1）現(xiàn)場違章作業(yè)。在維修巷道過程中，違反《1221采面回風巷道維修安全技術措施》規(guī)定作業(yè)，替換支架時未采取臨時支護，事故地點5米范圍內3處缺少螺紋鋼支拉桿；未使用長桿工具，徒手拆除頂部廢舊圓木。

（2）安全管理有漏洞。現(xiàn)場安全確認走過場，未發(fā)現(xiàn)事故地點5米范圍內3處缺少支拉桿；安全隱患排查制度不落實，采掘三區(qū)6月15日至事故發(fā)生，未對1221采面回風巷開展安全隱患排查；礦安全檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)缺少支拉桿、未采取臨時支護措施問題。安全管理人員配備不足，采掘三區(qū)僅設置一名代理區(qū)長、一名副區(qū)長，且均未取得安全生產知識和管理能力考核合格證，技術管理由生產技術部代管；勞動用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場三名作業(yè)人員中，有1名58歲1名66歲，均已超過法定退休年齡；安全管理體制不理順，未設置董事長，未賦予經理履行安全生產第一責任人的法定職責，由常務副董事長實際履行安全生產第一責任人的職責。

（3）安全教育培訓不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員未做好自主保安和相互保安，現(xiàn)場其他人員未及時制止違章作業(yè)行為；管理人員法律意識淡薄，事故上報時間超過規(guī)定時限，遲報事故。

五、事故防范及整改措施建議

（一）強化現(xiàn)場安全管理。平安礦要認真吸取事故教訓，嚴格落實礦井各級安全隱患排查制度，不留死角，不留盲區(qū)；加強安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反安全技術措施的行為，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象；加強頂板管理，嚴禁空頂作業(yè)；規(guī)范用工管理，落實開灤集團制定的三年淘汰勞務派遣工規(guī)劃，逐步清退勞務派遣工，嚴禁安排達到法定退休年齡的人員從事井下工作。

（二）配齊配強安全生產管理人員。平安礦要配齊采掘區(qū)隊安全生產管理人員，新任職人員必須在六個月內取得安全生產知識和管理能力考核合格證。

（三）強化安全教育和培訓。平安礦要開展經常性的警示教育活動，提高作業(yè)人員實際操作技能和自主保安、相互保安意識，確保安全生產；認真開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，加大對規(guī)程、措施的學習貫徹力度，確保規(guī)程、措施在現(xiàn)場落實到位；增強法律意識，依法報告事故，杜絕遲報現(xiàn)象。

（四）理順安全管理體制。興隆公司要理順平安礦安全管理體制，依法依規(guī)配備平安礦安全管理人員，建立健全安全生產責任制，有效管理安全生產工作，排查事故隱患和風險，杜絕事故發(fā)生。