企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍

[04月23 號]

來源：安評師Lvan

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

財資〔2022〕136號

第五條企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用可由企業(yè)用于以下范圍的支出：

（一）購置購建、更新改造、檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)安全防護(hù)和緊急避險設(shè)施、設(shè)備支出[不含按照“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”（以下簡稱“三同時”）規(guī)定投入的安全設(shè)施、設(shè)備]；

（二）購置、開發(fā)、推廣應(yīng)用、更新升級、運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)支出；

（三）配備、更新、維護(hù)、保養(yǎng)安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出；

（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（含建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需應(yīng)急救援物資儲備、人員培訓(xùn)等方面）、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任保險、承運(yùn)人責(zé)任險等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法定保險支出；

（六）安全生產(chǎn)檢查檢測、評估評價（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、評審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練支出；

（七）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【官方解讀】

本條是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍的概括性規(guī)定。

本條為新增條款，主要是對１2類行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍的共性支出內(nèi)容進(jìn)行歸納概括，強(qiáng)化相關(guān)行業(yè)企業(yè)、有關(guān)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方向的總體把握。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支出范圍界定為：安全防護(hù)和緊急避險設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材設(shè)備、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、承運(yùn)人責(zé)任險、安全生產(chǎn)檢查檢測、評估評價、評審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練等方面。不同行業(yè)企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件的改善和事故的預(yù)防具有不同要求，其安全生產(chǎn)費(fèi)用支出方向也有一定差異，具體見辦法第二章規(guī)定。

本條中，對于企業(yè)投產(chǎn)時按照“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價，不在支出范圍內(nèi)；對于安全生產(chǎn)責(zé)任保險，指《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任保險；對于承運(yùn)人責(zé)任險，指《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十五條規(guī)定的承運(yùn)人責(zé)任險。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出涉及工資總額、稅收等問題的，按照工資管理、稅收等國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十一條明確：“用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支”。因此，企業(yè)職業(yè)病危害防治方面（包括職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康體檢等）支出則不在提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

由于部分企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面存在界定劃分不清、列支存在爭議等問題，為解決企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、列支界定難點(diǎn)問題，解讀分行業(yè)列舉了部分企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出負(fù)面清單，對不宜列入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出進(jìn)行明確。對于不在規(guī)定范圍和負(fù)面清單中的某項(xiàng)具體支出是否符合安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍，由企業(yè)結(jié)合“完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、降低安全隱患或事故風(fēng)險”等原則，參照辦法規(guī)定精神，合理判斷、規(guī)范列支。