礦安〔2025〕59號(hào)

來源：煤礦安全知識(shí)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國防汛抗旱工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國尾礦庫安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議要求，進(jìn)一步壓實(shí)礦山防汛安全責(zé)任，有效提升防汛應(yīng)對(duì)能力，確保礦山安全度汛，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、迅速安排部署礦山防汛工作

今年我國已較常年偏早17天進(jìn)入汛期。據(jù)預(yù)測，今年極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢仍將延續(xù)，區(qū)域性、階段性洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，登陸臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度總體較強(qiáng)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，搶抓主汛期到來前的“窗口期”，迅速對(duì)礦山防汛安全工作作出周密安排，督促轄區(qū)礦山嚴(yán)格落實(shí)防汛工作主體責(zé)任，切實(shí)將各項(xiàng)防范措施落實(shí)到基層末梢和現(xiàn)場第一線，有效預(yù)防暴雨、洪水、雷電、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故。

二、全面開展汛期礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，分類組織轄區(qū)地下礦山、露天礦山、尾礦庫全面開展汛期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，充分發(fā)揮技術(shù)專家作用，提高排查檢查的專業(yè)性，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要建立臺(tái)賬，制定有效整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，強(qiáng)力推進(jìn)整改，切實(shí)解決“風(fēng)險(xiǎn)想不到、隱患查不出、檢查走過場、整改不落實(shí)”問題。針對(duì)地下礦山，要充分考慮汛期降水補(bǔ)給影響，及時(shí)填塞地面裂縫和塌陷地點(diǎn)，修筑完善地面泄洪溝渠和截排水設(shè)施，全面清理井下水倉、沉淀池和水溝中淤泥，檢修維護(hù)主要泵房水泵、管路、閘閥、配電設(shè)備和線路并開展聯(lián)合排水試驗(yàn)，強(qiáng)化涌水量日常監(jiān)測，對(duì)周邊水體及上游可能來洪制定針對(duì)性防范措施。針對(duì)露天礦山，要開展邊坡穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)，全面檢修防排水設(shè)施，強(qiáng)化邊坡、排土場日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑坡征兆時(shí)必須立即停止作業(yè)，及時(shí)撤出人員和設(shè)備。針對(duì)尾礦庫，要堅(jiān)持落實(shí)好“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”的要求，做到庫外洪水“應(yīng)疏必疏”、庫內(nèi)存水“應(yīng)降盡降”、在用設(shè)施“應(yīng)檢盡檢”、停用設(shè)施“應(yīng)堵盡堵”，嚴(yán)防漫頂、潰壩、泄漏等事故發(fā)生。針對(duì)存在野外施工作業(yè)的礦山，要全面排查治理施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等可能存在的洪水沖刷、滑坡、垮塌和泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)，遇極端天氣及時(shí)停止相關(guān)作業(yè)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將礦山汛期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和安全防范措施落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，強(qiáng)化閉環(huán)管理，確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零。

三、切實(shí)加強(qiáng)汛期礦山安全預(yù)警

各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺⒆匀毁Y源、應(yīng)急管理等部門的會(huì)商研判，準(zhǔn)確掌握雨水汛情的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)汛期應(yīng)急“叫應(yīng)”“回應(yīng)”“響應(yīng)”工作機(jī)制，形成有預(yù)警、有行動(dòng)、有反饋、有核實(shí)的工作閉環(huán)。要及時(shí)發(fā)送安全預(yù)警信息，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“叫應(yīng)”受影響礦山主要負(fù)責(zé)人，督促接到預(yù)警信息的礦山精準(zhǔn)研判災(zāi)情，及時(shí)“回應(yīng)”礦山實(shí)際受影響情況和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。要推動(dòng)轄區(qū)礦山主動(dòng)與氣象、水利等部門及周邊礦山等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取雨情、水情等信息。當(dāng)暴雨、洪水等預(yù)警等級(jí)為紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）或者出現(xiàn)可能威脅礦山安全的重大險(xiǎn)情時(shí)，要督促礦山立即啟動(dòng)應(yīng)急“響應(yīng)”，果斷采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。要綜合采取電話調(diào)度、查詢?nèi)藛T位置監(jiān)測系統(tǒng)、實(shí)地巡查等手段，對(duì)受極端天氣影響的礦山開展常態(tài)化抽查檢查，確保停產(chǎn)撤人等措施落到實(shí)處。

四、全面提升礦山防汛應(yīng)急能力

各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促轄區(qū)礦山完善應(yīng)急預(yù)案、備足應(yīng)急物資、明確避災(zāi)路線、完善應(yīng)急設(shè)施、開展應(yīng)急演練，全面提升防汛應(yīng)急能力。要督促地下礦山配備滿足通風(fēng)、排水、提升等要求的應(yīng)急備用電源，露天礦山建立完善邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，尾礦庫“頭頂庫”建立完善應(yīng)急廣播等通信系統(tǒng)，有條件的礦山配備滿足“三斷”情況下通訊要求的衛(wèi)星電話。要督促礦山嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度。要確保每處礦山在汛期前至少組織1次應(yīng)急演練，切實(shí)提高主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、調(diào)度員、班組長和從業(yè)人員的應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)事故及重大險(xiǎn)情1小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。有關(guān)礦山安全監(jiān)管部門要在汛期前及時(shí)提請(qǐng)并協(xié)助地方政府組織開展尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)與下游居民開展聯(lián)合演練，做到演練全覆蓋。

請(qǐng)各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)礦山企業(yè)，并督促落實(shí)。

國家礦山安全監(jiān)察局

2025年4月16日