并安發(fā)[2019]19號(hào)

晉源區(qū)人民政府、古交市人民政府、清徐縣人民政府、陽(yáng)曲縣人民政府、婁煩縣人民政府，太原市應(yīng)急管理局，西山電(集團(tuán))有限責(zé)任公司，太原東山煤電集團(tuán)有限公司：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)(2012)37號(hào))和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施落實(shí)和監(jiān)督考核工作的通知》(晉政辦明電(2013)7號(hào))精神，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于明確省屬五大煤炭集團(tuán)公司4座礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(晉政辦函(2018)138號(hào))、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整和明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(廳字(2019)19號(hào))和《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉安辦發(fā)(2019)37號(hào))要求，現(xiàn)將進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制通知如下：

一、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌煤礦范圍及數(shù)量。按照分級(jí)屬地監(jiān)管要求，市政府及其安全監(jiān)管部門對(duì)市級(jí)直接負(fù)責(zé)安全監(jiān)管煤礦落實(shí)掛牌責(zé)任人，縣政府及其安全監(jiān)管部門對(duì)縣級(jí)直接負(fù)責(zé)安全監(jiān)管煤礦落實(shí)掛牌責(zé)任人。原則上每位掛牌責(zé)任人的掛牌煤礦數(shù)量不超過(guò)12座。各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、各煤炭安全監(jiān)管部門、各主體企業(yè)的掛牌責(zé)任人，應(yīng)從主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人(指分管之外的其他班子成員)依次開始，按照煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的順序，對(duì)煤礦逐一進(jìn)行掛牌，確保全市煤礦都有領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌負(fù)責(zé)。

二、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌工作職責(zé)。各掛牌責(zé)任人要嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的檢查次數(shù)，定期對(duì)所掛牌煤礦進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

各政府、部門掛牌責(zé)任人要切實(shí)履行好煤礦掛牌責(zé)任，定期到礦指導(dǎo)和督促煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，研究和加強(qiáng)煤礦日常安全管理。

各煤炭集團(tuán)公司掛牌責(zé)任人要定期到礦對(duì)煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行檢查，對(duì)煤礦進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌監(jiān)督考核。掛牌責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格安全檢查，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)掛牌責(zé)任人的監(jiān)督考核，對(duì)掛牌責(zé)任人不認(rèn)真履職、不到礦檢查的，給予誠(chéng)勉談話和通報(bào)批評(píng)處理;建立季度公示制度，對(duì)掛牌責(zé)任人的履職情況按季度匯總，于每季度第二個(gè)月在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市應(yīng)急管理局要及時(shí)收集匯總?cè)懈骷?jí)掛牌責(zé)任人的履職情況，于每季度第一個(gè)月在市級(jí)主要新聞媒體公示。

四、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌責(zé)任追究。堅(jiān)持掛牌與責(zé)任相統(tǒng)一，按照“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟缍ㄘ?zé)任。對(duì)掛牌責(zé)任人能定期到礦檢查、認(rèn)真履行職責(zé)，所掛牌煤礦發(fā)生安全事故的原因與掛牌責(zé)任人無(wú)直接責(zé)任的，不追究掛牌責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)因掛牌責(zé)任人不能定期到礦檢査，不認(rèn)真履職，特別是對(duì)掛牌煤礦長(zhǎng)期存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)等問(wèn)題失察所掛牌煤礦由此導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究掛牌責(zé)任人的責(zé)任。

各有關(guān)縣(市、區(qū))人政府、各煤炭安全監(jiān)管部門、西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司、太原東山煤電集團(tuán)有限公司要認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，掛牌責(zé)任人工作變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整并更換匾，同時(shí)報(bào)太原市應(yīng)急管理局備案。掛牌責(zé)任人要認(rèn)真履職，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格檢査，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處確保我市煤礦安全生產(chǎn)。

各有關(guān)縣(市、區(qū))煤炭安全監(jiān)管部門、西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司、太原東山煤電集團(tuán)有限公司要于每月10日前向太原市應(yīng)急管理局報(bào)送上月各級(jí)掛牌責(zé)任人檢查情況月報(bào)表和月匯總報(bào)表，于每季度第一個(gè)月10日前報(bào)送上季度各級(jí)掛牌責(zé)任人下井次數(shù)統(tǒng)計(jì)表。

附件: 1.太原市煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人匯總表

2.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人檢查情況月報(bào)表

3.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人檢查情況月匯總報(bào)表

4.市、縣兩級(jí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人季度下井檢查

次數(shù)統(tǒng)計(jì)表