一、事故概況
2022年8月7日0時22分,甘肅靖遠煤電股份有限公司紅會第一煤礦(以下簡稱紅會一礦)南翼井田主暗斜井1050水平擋車門處發(fā)生一起事故,造成1人死亡,直接經濟損失105.03萬元。
二、事故經過
2022年8月6日21時,紅會一礦皮帶二隊隊長趙正齊組織召開夜班班前會,當班共出勤13人。主要任務是當班跟班隊長李冠軍、班長竇金祥、方文昭負責1150區(qū)段運輸石門煤倉放倉工作,其他人員負責1150區(qū)段運輸石門巷道清理等工作。
同時,負責施工主暗斜井的項目部經理萬俊新組織召開班前會,當班出勤共7人。安排絞車工龔克繼操作1050區(qū)段石門絞車,其他人員負責主暗斜井清理斜巷掘進工作面噴漿工作。
會后,所有工作人員相繼到達工作地點。23時10分,跟班隊長李冠軍安排竇金祥、方文昭到煤倉下出口處開展放倉前的準備工作,自己到達煤倉上口處查看煤倉儲煤情況。23時22分,李冠軍向礦調度室匯報煤倉滿了,需要放煤,然后到第一道擋渣墻處,向下方工作的項目部絞車工龔克繼晃燈并喊話,提醒煤倉馬上放煤,龔克繼晃燈回應。李冠軍返回煤倉下口,安排竇金祥具體操作給煤機,方文昭負責監(jiān)護。點動放煤約20分鐘后,煤倉下口開始涌出煤泥,三人立即撤到放煤平臺,隨后煤泥大量涌出。8月7日0時25分,李冠軍向調度室匯報了煤倉潰倉的情況。
隨即,主暗斜井清理斜巷掘進工作面跟班安檢員趙學兵也向礦調度室匯報:“1050水平上面流了很多水,已經流到950水平了”,隨后安排掘進工作面作業(yè)人員撤離,但電話聯(lián)系不上龔克繼。趙學兵與項目部作業(yè)人員柳小明沿主暗斜井向上尋找龔克繼,其余人員從950聯(lián)巷撤離。0時58分,柳小明在1050水平擋車門前發(fā)現(xiàn)全身被煤泥及其他雜物掩埋、僅腳部漏在外面的龔克繼。
三、事故原因、性質及類別
(一)直接原因
1150區(qū)段煤倉放煤時潰倉,潰出的水煤泥及雜物將下方作業(yè)未及時撤離的絞車工龔克繼沖倒,掩埋窒息。
(二)間接原因
1.煤倉管理存在漏洞。未嚴格執(zhí)行《紅會一礦煤倉管理制度》中防積水、防潰倉相關內容要求,未做好煤倉上口源頭治水工作,未杜絕水煤進入煤倉;事故前連續(xù)四個班未放倉,造成煤倉接近滿倉;未對煤倉采取疏排水措施,致使倉內積水嚴重。
2.風險辨識與隱患排查治理不到位。未排查出1150區(qū)段煤倉上口擋水墻缺失的安全隱患,未辨識出煤倉潰倉風險;煤倉發(fā)生積水后,未及時評估積水情況并處理;未排查出主暗斜井1050水平絞車無信號硐室的安全隱患。
3.安全管理不到位。礦方制定的煤倉放煤安全技術措施無確保涉險區(qū)域人員安全相關內容;擋渣墻制作技術標準低,導致現(xiàn)場打設的三道擋渣墻未起到攔截水煤泥的作用。
4.職工安全教育培訓針對性不強。未將潰倉風險及潰倉后的處理措施納入培訓內容;未開展煤倉放倉的技術操作流程專項技能培訓;1050水平絞車工自保意識不強,在接到放煤人員放倉信號后,未及時撤離危險區(qū)域。
(三)事故類別
根據現(xiàn)場勘察情況、醫(yī)院急診病歷、司法鑒定意見書和調查取證,綜合分析認定:該起事故為其他事故。
(四)事故性質
通過調查取證、現(xiàn)場勘察和查閱資料,綜合分析認定:該起事故是一起責任事故。
四、防范措施
(一)強化現(xiàn)場管理。要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)及公司制度要求,切實做好煤倉管理工作,完善并落實煤倉疏排水措施,合理規(guī)劃煤倉放倉計劃,杜絕集中放倉行為;要對井下絞車安設地點進行全面排查,未按照規(guī)定設置信號硐室的絞車一律停止使用。
(二)健全雙重預防機制。要對井下作業(yè)地點特別是對煤倉進行安全風險辨識,重新確定風險等級,落實分級管控措施;要完善隱患排查治理體系,對煤流系統(tǒng)開展一次全面安全隱患排查治理活動,對查出隱患嚴格按“五定”原則進行整改。真正實現(xiàn)把風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面。
(三)完善管理制度和體系。優(yōu)化礦井管理制度,確保礦井各項制度能夠有效指導安全生產工作。要根據礦井自身安全生產實際對現(xiàn)有的制度進行梳理,礦方要完善煤倉特殊情況放煤安全技術措施,增加保證涉險區(qū)域人員安全相關內容。紅會一礦和項目部必須嚴格執(zhí)行簽訂的安全生產管理協(xié)議,項目部必須根據現(xiàn)場實際,及時修訂規(guī)程措施,并嚴格落實。
(四)加強職工崗位培訓教育。要將各崗位操作規(guī)程納入相應作業(yè)人員的培訓內容,并針對各崗位工的操作流程進行專項培訓。將潰倉風險及潰倉后的處理措施納入培訓內容,開展煤倉放倉的技術操作流程專項技能培訓,確保所有從業(yè)人員熟練掌握本職工作所需要的安全知識,熟知本崗位存在的不安全因素,提高職工安全風險辨識、反“三違”和自保互保能力。
(五)認真吸取事故教訓。甘肅靖遠煤電股份有限公司要舉一反三,查隱患、堵漏洞、抓整改,切實提高煤倉智能化安全管理水平,推廣應用無人值守自動放煤裝置;督促各礦井牢固樹立紅線意識和底線思維,有效管控各礦井采掘接續(xù)緊張引發(fā)重大事故風險;要根據國家礦山安全監(jiān)察局甘肅局批準的事故調查報告制作警示教育片,在全公司所屬礦井開展吸取事故教訓警示教育活動。
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