來源：煤礦安全網(wǎng)

2019年10月19日14時(shí)50分許，甘肅新周煤業(yè)有限責(zé)任公司井下2525綜放工作面回風(fēng)巷發(fā)生一起事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失91.62萬元。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2019年10月19日6時(shí)40分，新周煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副總工程師馬宗芳、職工朱益民等6人召開班前會(huì)，馬宗芳安排朱益民檢查瓦斯，張宏利、王智軍、曹宏剛、梁五虎4人負(fù)責(zé)井下排水。7時(shí)整，6人乘坐人車從副井入井，7時(shí)13分到達(dá)副井底彎道。其后張宏利、王智軍、曹宏剛和梁五虎分頭到排水點(diǎn)排水，馬宗芳到1060變電所。朱益民先后檢查了1060密閉、風(fēng)井底彎道、1060一部絞車硐室、1060水倉處瓦斯，7時(shí)24分到達(dá)1060變電所，便在放在變壓器的木板上睡覺。馬宗芳于10時(shí)30分離開1060變電所去801水泵房查看排水及更換紗網(wǎng)情況。12時(shí)39分，朱益民離開1060變電所，檢查沿途各檢查點(diǎn)瓦斯。12時(shí)40分，朱益民在1060一部絞車硐室電話通知在801水泵房排水的王智軍和曹宏剛，讓二人開啟2525綜放工作面回風(fēng)巷局部通風(fēng)機(jī)。13時(shí)11分，朱益民到達(dá)940變電所，后于14時(shí)14分離開。14時(shí)34分，朱益民過避難硐室口，經(jīng)823車場、回風(fēng)上山，于14時(shí)50分許獨(dú)自進(jìn)入2525綜放工作面回風(fēng)巷密閉處檢查瓦斯時(shí)因缺氧窒息倒地。

二、事故原因、類別及性質(zhì)

（一）直接原因

瓦檢員朱益民違章進(jìn)入2525綜放工作面回風(fēng)巷無風(fēng)段缺氧窒息是本起事故的直接原因。

（二）間接原因

1.礦井局部通風(fēng)技術(shù)管理混亂。一是局部通風(fēng)機(jī)未安排專人進(jìn)行管理，平時(shí)處于停機(jī)狀態(tài)，每次瓦斯檢查前才開啟；二是風(fēng)筒脫節(jié)后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并恢復(fù)，造成密閉墻以外35m巷道缺氧；三是局部通風(fēng)機(jī)違規(guī)安設(shè)在回風(fēng)巷中；四是局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí)未制定相關(guān)安全技術(shù)措施、規(guī)定。

2.現(xiàn)場安全管理不到位。一是事故現(xiàn)場巷道變形嚴(yán)重，頂板破碎，未及時(shí)維修維護(hù)；二是風(fēng)筒接頭未按規(guī)定兩邊加反壓邊，風(fēng)筒違規(guī)吊掛通信電纜上，風(fēng)筒落地、多處漏風(fēng)；三是瓦檢員朱益民未按照《新周煤礦停產(chǎn)期間的安全技術(shù)措施》中規(guī)定的“跟班人員和瓦斯檢查員兩人一起嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查措施”的要求，獨(dú)自一人進(jìn)入2525綜放工作面回風(fēng)巷。

3.安全隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)。一是帶班人員未嚴(yán)格履行帶班職責(zé)，排查現(xiàn)場安全隱患；二是礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，隱患排查治理不深入；三是未嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)期間的安全技術(shù)措施，對(duì)通風(fēng)、瓦檢、頂板支護(hù)等管理要求未落實(shí)到位。

4.安全教育培訓(xùn)不到位。一是相關(guān)規(guī)程、措施學(xué)習(xí)貫徹不到位，朱益民未參加學(xué)習(xí)《新周煤礦停產(chǎn)期間的安全技術(shù)措施》；二是朱益民在進(jìn)入無風(fēng)巷道作業(yè)前未對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行安全辨識(shí)，安全防范意識(shí)差；三是班前會(huì)疏于對(duì)職工的安全教育，僅限于工作安排；四是職工自救能力差，在缺氧環(huán)境下未使用自救器自救。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、醫(yī)院診斷證明及崇信縣公安局法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)意見書：（崇）公（司）鑒（法病）字[2019]第038號(hào)，經(jīng)綜合分析認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

（四）事故類別

瓦斯（窒息）事故。

三、防范措施

（一）礦井在長期停產(chǎn)期間，2525綜放工作面兩順槽巷道口設(shè)立密閉，設(shè)置柵欄，取消局部通風(fēng)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入無風(fēng)巷道。

（二）甘肅新周煤業(yè)有限責(zé)任公司要按照對(duì)長期停產(chǎn)煤礦的相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）切實(shí)加強(qiáng)礦井停產(chǎn)期間的現(xiàn)場安全管理，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)井下作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保安全措施落實(shí)到位。

（四）認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，增強(qiáng)職工自保、互保和遵章作業(yè)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。

（五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生事故，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（六）崇信縣煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)提高執(zhí)法效能，對(duì)長期停產(chǎn)停工煤礦要嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守或安全巡查責(zé)任。