各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤礦盲巷管控工作，有效遏制室息事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)將《加強(qiáng)煤礦盲巷管控預(yù)防窒息事故十項(xiàng)措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)煤礦盲巷管控預(yù)防室息事故十項(xiàng)措施

一、建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范盲巷管理

凡是井工礦井中長度超過6m的獨(dú)頭巷道、峒室不通風(fēng)或通風(fēng)不良，以及無風(fēng)微風(fēng)巷道，都要按照盲巷進(jìn)行管控。各煤礦企業(yè)要按照國家、省有關(guān)規(guī)定要求，建立健全盲巷管理制度，進(jìn)一步從設(shè)計(jì)、施工、氣體檢測、封閉、啟封、合賬、考核等方面完善制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，從源頭上避免盲巷

所有井巷必須先設(shè)計(jì)后施工。設(shè)計(jì)必須優(yōu)先考慮通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，優(yōu)化巷道布置，避免因設(shè)計(jì)缺陷造成盲巷。加強(qiáng)地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測預(yù)報(bào)工作，井下條件發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)。

三、規(guī)范現(xiàn)場施工，杜絕隨意施工產(chǎn)生盲巷

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工井巷工程，嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)或超出設(shè)計(jì)（計(jì)劃）范圍施工。煤礦企業(yè)要合理安排采掘銜接計(jì)劃，合理安排井巷施工順序，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)，嚴(yán)禁違規(guī)留設(shè)盲巷，防止因施工不當(dāng)造成盲巷。

四、加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)

礦井要進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)管理，做到通風(fēng)設(shè)施可靠、風(fēng)量充足，井港風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》要求，杜絕無計(jì)劃停風(fēng)，嚴(yán)禁無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)安全設(shè)施管理，嚴(yán)禁擅自拆除風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋、注気（二氧化碳）防滅火管路等安全設(shè)施，確需拆除的，必須制定安全措施，經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。井下排水點(diǎn)、積水點(diǎn)以及井巷失修等地點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)通風(fēng)及氣體檢査，對可能因積水、冒項(xiàng)、停風(fēng)等原因形成盲巷或無風(fēng)微風(fēng)的，巷道口應(yīng)懸掛警示標(biāo)識(shí)，并采取有效的安全措施，并及時(shí)排除積水、加強(qiáng)巷道支護(hù)或維修等工作，防止形成盲巷或無風(fēng)微風(fēng)區(qū)。

五、及時(shí)封閉盲巷，防止人員誤入

井下產(chǎn)生盲巷不能立即恢復(fù)通風(fēng)處理的，要按照《煤礦安全規(guī)程》第一百七十五條要求及時(shí)封閉。對于長期廢棄不用的巷道以及貫通空巷產(chǎn)生的盲巷，要提前準(zhǔn)備構(gòu)筑密閉的物料，在24小時(shí)內(nèi)完成封閉。巷道封閉應(yīng)制定專項(xiàng)措施，措施中應(yīng)包含施工順序、有害氣體檢査、通風(fēng)系統(tǒng)管理等內(nèi)容。現(xiàn)場由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮落實(shí)各項(xiàng)工作，確保施工地點(diǎn)氧氣、瓦斯和有毒有害氣體的濃度符合要求。巷道封閉前，要嚴(yán)格落實(shí)措施，防止人員誤入，封閉影響區(qū)城不得進(jìn)行其他作業(yè)。施工密閉前必須切斷支護(hù)網(wǎng)、管路、軌道、線纜等導(dǎo)電體，并設(shè)置柵欄警示標(biāo)識(shí)。密閉質(zhì)量必須符合通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)。密閉施工后，要在圖紙上標(biāo)明并填寫記錄臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)建檔管理。

六、嚴(yán)格排瓦斯管理，確保排放安全

任何人未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自啟封密閉。啟封密閉必須制定安全保障措施，經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。啟封密閉排放瓦斯，必須明確一名礦級領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，按照措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)工作。排放瓦斯時(shí)，要控制風(fēng)流，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹禁對兩處及兩處以上地點(diǎn)同時(shí)排放。全風(fēng)壓啟封密閉時(shí)，要按照先回風(fēng)后進(jìn)風(fēng)順序啟封密閉。

七、強(qiáng)化特殊區(qū)域管理，保障人員安全

在鄰近采空區(qū)、空巷區(qū)域以及相鄰整合礦井周圍采掘時(shí)，必須采取超前探測措施，防止誤穿。在鄰近采空區(qū)、空巷區(qū)域以及井下水倉、煤倉（溜煤眼）等區(qū)域進(jìn)行其它作業(yè)前，必須檢查作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)狀況及氧氣、瓦斯、二氧化碳、一氧化碳濃度等安全情況，經(jīng)煤礦通風(fēng)部門確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全后方可允許人員進(jìn)入，并在作業(yè)過程中持續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行氣體檢測，確保人員安全。

八、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，針對不同崗位結(jié)合事故案倒確定培訓(xùn)內(nèi)容，所有入井人員必須了解盲巷危害，熟悉官巷的基本知識(shí)，具備判別有毒有害氣體超限和無風(fēng)、微風(fēng)的基本能力，具備自保互保、自救互救的基本技能。凡是培訓(xùn)考核不合格的人員不得入井。

九、強(qiáng)化考核問責(zé)，確保措施落實(shí)到位

各煤礦企業(yè)要強(qiáng)化盲巷管控的考核，對違反設(shè)計(jì)、違章施工以及損壞通風(fēng)系統(tǒng)等行為造成盲巷的，以及擅自拆除或損壞安全設(shè)施的，要嚴(yán)肅追責(zé)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，確保盲巷管控措施落實(shí)到位。

十、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各級煤炭安全監(jiān)管部門要按照要求嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)煤礦盲巷管控制度、措施落實(shí)和井下現(xiàn)場的檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促煤礦企業(yè)落實(shí)盲巷管控措施，發(fā)現(xiàn)盲巷管控制度措施不落實(shí)，導(dǎo)致安全隱患的要依法依規(guī)進(jìn)行處理。