今年以來(lái)，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況，部分產(chǎn)煤省份產(chǎn)量下降，局部地區(qū)短時(shí)供應(yīng)偏緊。受多重因素影響，市場(chǎng)仍存不穩(wěn)定因素，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。

一、穩(wěn)定中的新動(dòng)向

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量8.1億噸，同比增長(zhǎng)0.4%；前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口煤炭9992.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%。

據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)初步測(cè)算，前4個(gè)月全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為12.5億噸，同比小幅增長(zhǎng)。4月末，重點(diǎn)煤炭企業(yè)庫(kù)存同比下降15.5%，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用25天，仍處于較高水平。

“影響市場(chǎng)變動(dòng)的主要因素有三點(diǎn)：一是煤炭消費(fèi)增速放緩，特別是電煤消耗明顯放緩；二是陜西、山東、河北、安徽一些省份煤炭產(chǎn)量下降，短時(shí)影響局部地區(qū)煤炭供應(yīng)；三是煤炭運(yùn)輸方式‘公轉(zhuǎn)鐵’持續(xù)推進(jìn)，大秦線、朔黃線等線路的運(yùn)輸能力提升，運(yùn)輸瓶頸正逐漸被打破。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)分析，今年前4個(gè)月，隨著全社會(huì)用電增速放緩和水電站發(fā)電量增加，電煤消耗明顯放緩，煤炭消費(fèi)增加主要源于鋼鐵、水泥行業(yè)需求。

一季度，陜西、山東、河北、安徽產(chǎn)量分別同比下降14.1%、7.8%、6.7%、4.3%。山東省受沖擊地壓事故影響，采深超千米沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力壓減20.14%。陜西省受神木煤礦事故影響，煤炭產(chǎn)量大幅下降。

“上述情況對(duì)煤價(jià)影響不大。”上述負(fù)責(zé)人表示，1月至5月，動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同每噸均價(jià)為556元，同比下降7元。前4個(gè)月，5500大卡下水煤市場(chǎng)價(jià)每噸平均611元，同比下降64元。

煤炭?jī)r(jià)格有支撐，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度，規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65.4%（大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率71.2%），同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，但利潤(rùn)總額同比下降18%，降幅高于全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)14.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、不平衡不充分問(wèn)題仍存

在近日召開(kāi)的中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)第二次會(huì)議上，多名業(yè)內(nèi)人士談到今后市場(chǎng)走勢(shì)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的復(fù)雜性在增加，天氣和水電出力存在不確定性，煤炭企業(yè)當(dāng)保持定力，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)要抓緊處理歷史欠賬和遺留問(wèn)題。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度，隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，煤炭生產(chǎn)重心加速向山西、陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，煤炭生產(chǎn)更加集中。前10名省份的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的比重為92%，山西、陜西、內(nèi)蒙古的產(chǎn)量占比為68.9%；前10家大型企業(yè)產(chǎn)量占比74.3%。

盡管如此，全國(guó)煤炭總產(chǎn)能依然較大，隨著新增產(chǎn)能的釋放，煤炭資源量將進(jìn)一步增加。同時(shí)，手續(xù)不全、安全風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦生產(chǎn)將受到制約。

行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。一些企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大但效益較差，部分企業(yè)扭虧未脫困。一季度，規(guī)模以上煤炭企業(yè)虧損達(dá)到34%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

前兩年關(guān)閉煤礦的職工大多在企業(yè)內(nèi)部消化，今后安置難度會(huì)越來(lái)越大。退出煤礦資產(chǎn)、債務(wù)處置依然緩慢。股權(quán)多元、債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜更是去產(chǎn)能的難點(diǎn)。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)建議，在深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)抓緊啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃研究，在資源、運(yùn)輸條件好的地區(qū)，按照煤電熱化一體化的思路建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦，同時(shí)抓住運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極參與煤炭運(yùn)輸通道、集疏運(yùn)系統(tǒng)和儲(chǔ)配基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)。