來源：澎湃新聞

國家發(fā)展改革委7月11日消息，為分析研判迎峰度夏期間煤炭市場和價(jià)格形勢，了解煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策實(shí)施情況，國家發(fā)展改革委價(jià)格司會(huì)同價(jià)格認(rèn)證中心、價(jià)格成本調(diào)查中心派出多個(gè)專項(xiàng)工作組，分赴部分重點(diǎn)煤炭產(chǎn)銷省份開展實(shí)地調(diào)研。

煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會(huì)發(fā)電量約60%。去年國內(nèi)外煤價(jià)持續(xù)飆升，引發(fā)限電、煤電企業(yè)虧損等問題，今年以來，受俄烏局勢影響，國際能源市場供需失衡，把能源飯碗端牢在自己手里，成為中國能源政策的首要任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)煤炭仍承擔(dān)著能源兜底的重任，做好煤炭“保供穩(wěn)價(jià)”工作意義重大。

在此背景下，國家發(fā)展改革委緊鑼密鼓地出臺(tái)了一系列調(diào)控監(jiān)管政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價(jià)格行為的公告》等，明確了煤炭中長期交易價(jià)格合理區(qū)間以及煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對于以上政策，國家發(fā)展改革委于5月發(fā)表了8篇詳細(xì)解讀，包括煤企不得通過關(guān)聯(lián)方大幅度提高煤炭價(jià)格、動(dòng)力煤品種熱值基準(zhǔn)的界定、煤企不得通過提高流通費(fèi)用等方式變相大幅度提高煤價(jià)、煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價(jià)格合理區(qū)間、各環(huán)節(jié)煤價(jià)均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)等。

另外，電煤長協(xié)保供方面也在持續(xù)加碼。

國家發(fā)展改革委7月5日召開會(huì)議，安排部署電煤中長期合同換簽補(bǔ)簽工作時(shí)提出，6月以來發(fā)生的長協(xié)不履約案例，嚴(yán)格執(zhí)行欠一補(bǔ)三的條款，7月新發(fā)生的不履約的案例，要對所在省份實(shí)行欠一罰十。

政策多管齊下，國內(nèi)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。

Wind數(shù)據(jù)顯示，煤炭價(jià)格今年以來相對企穩(wěn)。期貨市場，動(dòng)力煤價(jià)格從年初670元/噸穩(wěn)步上漲，7月至870元/噸左右。現(xiàn)貨市場，秦皇島港Q5500動(dòng)力煤平倉價(jià)主流報(bào)價(jià)1240-1280元/噸，周環(huán)比下降約20元/噸，同比去年漲幅約30%。

今年進(jìn)入夏季，全國大范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，疊加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提速，多地用電負(fù)荷攀升。數(shù)據(jù)顯示，近日四川電網(wǎng)、陜西電網(wǎng)等多地用電負(fù)荷大幅上漲，最高負(fù)荷超去年同期水平。國網(wǎng)陜西省電力有限公司消息，今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)陜西電網(wǎng)最大負(fù)荷3770萬千瓦，最大日用電量7.87億千瓦時(shí)，較去年同比分別增長8.2%和7.4%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長7%左右，比上半年增速提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。用電量的持續(xù)走高將有力帶動(dòng)下游煤炭需求，預(yù)計(jì)動(dòng)力煤炭旺季需求繼續(xù)保持較高同比增速水平。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年前5個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量完成18.1億噸，同比增長10.4%，全國原煤日均產(chǎn)量超1200萬噸，創(chuàng)歷史高位。

首創(chuàng)證券表示，近期電煤長協(xié)保供和限價(jià)政策持續(xù)加碼，高比例中長期合同覆蓋確保穩(wěn)定煤炭市場供應(yīng)，動(dòng)力煤市場尤其是電煤供給預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。