來源：中國煤炭報

變局之中，人們對確定性的追求更加強烈。

當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這場深刻而宏闊的時代之變和世紀疫情疊加，加上近期爆發(fā)的俄烏沖突，每一個人都能感受到變化就在身邊發(fā)生。特別是身處能源行業(yè)的人，感受更快、更直接。

如果說去年的能源供需失衡、部分地區(qū)的“拉閘限電”讓很多人心有余悸，那么今年初以來國際能源價格的“漲聲一片”，更是引發(fā)業(yè)內(nèi)人士對我國能源行業(yè)的思考。

在前不久剛結(jié)束的全國兩會上，能源話題熱度很高，不少代表委員提交了關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)注煤炭行業(yè)的議案提案，并就此發(fā)表自己的觀點和建議。能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？“雙碳”目標下如何確保能源安全？煤炭和新能源的關(guān)系是什么樣的？這一系列討論的背后，是大家對能源行業(yè)怎么看的思考，也是在為怎么干做好規(guī)劃。

2021年，我國原煤產(chǎn)量達41.3億噸，煤炭消費量同比增長4.6%，煤炭消費量占能源消費總量的56.0%。基于此，討論我國能源行業(yè)走勢，煤炭是繞不過去的話題。

過去幾年，“談煤色變”，曲解煤炭作用的說法并不少見，對煤炭的地位和態(tài)度存在著矛盾和反復，以至于行業(yè)內(nèi)的人對未來的路看不太清，行業(yè)外的人對這個行業(yè)信心不足。在這兩種心態(tài)影響下，一些地方產(chǎn)能退出過快，增量又相對有限，同時對煤炭投資熱情以及投資能力下滑。要知道，煤炭產(chǎn)能的建設(shè)周期很長，產(chǎn)能周期導致的滯后問題或?qū)⑴c當前我國能源電力需求增量較大的現(xiàn)實形成矛盾。

當前以及今后很長時間，煤炭承擔著重要使命，因此對煤炭有一個確定性的共識十分必要。

日前，中國工程院院士杜祥琬在接受媒體采訪時表示，煤炭是功臣，減碳是進步。他認為，煤炭仍將是我國的基礎(chǔ)能源，現(xiàn)有技術(shù)條件下，煤電仍是主力能源。因而，實現(xiàn)“雙碳”目標不是簡單的“退煤”，而要實現(xiàn)“多能互補”。

煤炭是我國能源供給的主力軍，充分發(fā)揮煤炭的支撐作用，是確保能源體系向低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在肯定煤炭發(fā)揮的作用和應有的地位基礎(chǔ)上，積極謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑非常必要，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上掌握好節(jié)奏更是現(xiàn)實要求。

據(jù)我國權(quán)威機構(gòu)預測，伴隨著現(xiàn)代能源體系的加快構(gòu)建以及煤炭清潔高效利用水平的顯著提升，“十四五”期間，我國煤炭消費仍將處于高位平臺期，到2030年煤炭消費占比緩慢下降，但仍高達46%。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂曾表示，要充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征和區(qū)域性差異，積極推進能源結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化調(diào)整。在富煤且生態(tài)環(huán)境容量較大的地區(qū)，可以適當發(fā)展煤電、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)集群、共生體系構(gòu)建，推動整體協(xié)同發(fā)展，或通過“碳交易”“碳稅補償”等方式，加強對清潔能源輸出地區(qū)的補償。

從能源供應系統(tǒng)來看，安全是底線，目標追求是低碳、清潔。因此，必須通過有序減煤，逐漸實現(xiàn)新能源替代，保障能源供給的安全，通過煤炭清潔高效利用實現(xiàn)降碳目的。

山西省社會科學院副院長韓東娥認為，應通過低碳化技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院能源金融研究中心主任孫李平認為，隨著定位調(diào)整，煤電發(fā)揮作用的環(huán)境更加復雜，必須堅持針對性的政策、措施，推動煤電企業(yè)積極改造，滿足新形勢下的技術(shù)要求。他建議，制定和完善符合新發(fā)展要求的煤電機組排放標準，促進行業(yè)標準和技術(shù)發(fā)展動態(tài)銜接。

能源生態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化，煤炭行業(yè)也應調(diào)整和跟進，變中求穩(wěn)，穩(wěn)中求變。因此，對煤炭人而言僅僅關(guān)注煤炭行業(yè)是不夠的，要跳出煤炭看煤炭，又要跳進煤炭看煤炭，一進一出，方能置身其中又能識得“廬山真面目”。清楚了煤炭在未來我國能源中的角色，才能信心滿滿前行。