來(lái)源：煤炭視界

神華最新外購(gòu)長(zhǎng)協(xié)煤

外購(gòu)煤12月14日18:00起-12月21日18:00執(zhí)行價(jià)格

1.巴圖塔：

（1）外購(gòu)5500大卡856元/噸，較上期降35元/噸；

（2）外購(gòu)5000大卡733元/噸，較上期降48元/噸；

（3）外購(gòu)4500大卡590元/噸，較上期降61元/噸；

（4）外購(gòu)3500大卡343元/噸，較上期降50元/噸；

（5）神優(yōu)1—951元/噸，較上期降40元/噸；

（6）神優(yōu)2—931元/噸，較上期降40元/噸。

2.色連中硫4300大卡528元/噸，較上期降58元/噸。

3.轉(zhuǎn)龍灣到站價(jià)在巴圖塔車(chē)板價(jià)基礎(chǔ)上減2元/噸執(zhí)行。

4.海勒斯壕車(chē)板價(jià)與巴圖塔車(chē)板價(jià)一致。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)743元

本報(bào)告期（2021年12月8日至2021年12月14日），環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于743元/噸，環(huán)比下行3元/噸。從環(huán)渤海六個(gè)港口交易價(jià)格的采集計(jì)算結(jié)果看，本報(bào)告期，24個(gè)規(guī)格品中，價(jià)格下降的有16個(gè)，跌幅為5-10元/噸；其余規(guī)格品價(jià)格均持平。

15日部分煤種價(jià)格動(dòng)態(tài)

呂梁市場(chǎng)煉焦煤價(jià)格上漲100元/噸，中硫瘦主焦精煤S1.6V21G60出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅1430元/噸。中硫氣精煤A9.5S1.2G60現(xiàn)金含稅1429元/噸，漲107元/噸。長(zhǎng)治市場(chǎng)煉焦煤價(jià)格上漲50元/噸，低硫瘦精煤A8S0.4G70出廠(chǎng)現(xiàn)金含稅價(jià)2300元/噸。

內(nèi)蒙古棋盤(pán)井某主流煤企精煤招標(biāo)，高灰低硫肥煤成交價(jià)1880元/噸，較上周漲100元/噸；高硫肥煤成交價(jià)1690元/噸，較上周漲160元/噸。

進(jìn)口蒙古國(guó)煉焦煤方面，甘其毛都口岸進(jìn)口商蒙煤惜售心態(tài)強(qiáng)，查干哈達(dá)至口岸集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用在460-550元/噸區(qū)間，滿(mǎn)都拉口岸暫無(wú)成交。現(xiàn)甘其毛都口岸：蒙5^#原煤1650元/噸，蒙5^#精煤1910元/噸；滿(mǎn)都拉口岸：主焦精煤1350元/噸，1/3焦原煤1000元/噸。

準(zhǔn)格爾旗動(dòng)力煤價(jià)格上漲10元/噸，沫煤Q3700S0.5出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅380元/噸。

伊金霍洛旗動(dòng)力煤價(jià)格下跌40元/噸，沫煤Q5300，S0.4出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅790元/噸。洗精沫Q5300，S0.3出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅820元/噸，下跌30元/噸。

神木動(dòng)力煤價(jià)格下跌30元/噸，沫煤Q6100S0.3出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅940元/噸。

府谷動(dòng)力煤價(jià)格上漲10元/噸，沫煤Q5700，S0.3出廠(chǎng)價(jià)現(xiàn)金含稅850元/噸。

發(fā)電供熱用煤首次全“長(zhǎng)協(xié)”

“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)要求，煤炭中長(zhǎng)期合同的供應(yīng)方原則上覆蓋所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來(lái)核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上，核增產(chǎn)能煤礦核增部分全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，此前未簽訂中長(zhǎng)期合同的煤炭生產(chǎn)企業(yè)要參加合同簽訂。發(fā)電供熱企業(yè)中長(zhǎng)期合同必須實(shí)行全覆蓋，全年用煤量應(yīng)全部簽訂中長(zhǎng)期合同（含進(jìn)口煤）。”在2022年度山西省煤炭交易大會(huì)上，山西省能源局副局長(zhǎng)王茂盛對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作提出要求。

中長(zhǎng)期合同是煤炭市場(chǎng)的“穩(wěn)定器 ”“壓艙石”，形成產(chǎn)運(yùn)需合作長(zhǎng)效機(jī)制，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、減少煤價(jià)波動(dòng)。臨近歲末，簽訂工作正在各地加緊開(kāi)展，如何簽好簽實(shí)、保障實(shí)施？

三年及以上合同量不低于50%

今冬保供期間，煤炭中長(zhǎng)期合同的作用進(jìn)一步凸顯。主產(chǎn)地鄂爾多斯40家煤炭企業(yè)，與黑龍江、天津等18個(gè)省區(qū)市簽訂四季度長(zhǎng)協(xié)，涉及煤炭5364萬(wàn)噸；山西承擔(dān)14個(gè)省市5300萬(wàn)噸保供任務(wù)，要求合同簽訂率達(dá)到100%；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合下發(fā)通知，提出優(yōu)先保障電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)……

“2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂進(jìn)入關(guān)鍵階段，電力、煤炭企業(yè)宜高度重視，簽好簽實(shí)，確保各項(xiàng)條款機(jī)制的合規(guī)性和規(guī)范性，為確保后期順暢足額履約，切實(shí)發(fā)揮中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)重要作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)運(yùn)力同步銜接，尤其首次簽訂中長(zhǎng)期合同的煤礦企業(yè)，盡快與電力企業(yè)選擇鐵路計(jì)劃單位，形成有效的產(chǎn)運(yùn)需三方供應(yīng)合同。”中電聯(lián)相關(guān)人士表示。

根據(jù)《2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），新一年覆蓋范圍較往年擴(kuò)大。供應(yīng)方原則上覆蓋所有核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，煤企合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。扣除進(jìn)口煤后，發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤應(yīng)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期供需合同全覆蓋，相比去年75%的比例，這是發(fā)電供熱企業(yè)首次100%按長(zhǎng)協(xié)執(zhí)行。

在期限方面，征求意見(jiàn)稿要求原則上為一年及以上合同，鼓勵(lì)按照價(jià)格機(jī)制簽訂3年及以上長(zhǎng)期合同。探索地方供暖企業(yè)、地方政府認(rèn)定的農(nóng)村居民采暖用煤經(jīng)營(yíng)單位簽訂季節(jié)性合同。其中，3年及以上長(zhǎng)期合同量不少于各企業(yè)簽訂合同量的50%，去年要求該比例為30%。

部分企業(yè)仍缺乏自律影響履約

覆蓋范圍擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)運(yùn)需各方的要求更高。合同兌現(xiàn)有保障嗎？征求意見(jiàn)稿提出，“中央企業(yè)要將煤礦、電廠(chǎng)中長(zhǎng)期合同簽訂率、履約率納入績(jī)效考核指標(biāo)。各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要商有關(guān)部門(mén)制定煤礦、電廠(chǎng)的中長(zhǎng)期合同簽訂率、履約率考核辦法，定期開(kāi)展合同履約情況第三方評(píng)估，督促提高履約水平。”

按照征求意見(jiàn)稿，履約率延續(xù)2021年度的水平——單筆合同月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。在此基礎(chǔ)上，部分地區(qū)更加嚴(yán)格。“產(chǎn)運(yùn)需各方要在協(xié)商一致的前提下將年度中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月，月度履約率應(yīng)不低于90%，季度和年度履約不低于95%。”王茂盛稱(chēng)。

記者了解到，履約也是難點(diǎn)所在。以產(chǎn)煤大省陜西為例，陜西省發(fā)改委于今年6月通報(bào)全省2021年履約情況，自2月1日?qǐng)?zhí)行以來(lái)，截至5月31日，陜西渭河發(fā)電有限公司、陜西商洛發(fā)電有限公司合同兌現(xiàn)率僅為37.2%、11.4%。17家煤企兌現(xiàn)較差，其中陜西榆林能源集團(tuán)煤炭運(yùn)銷(xiāo)有限公司等5家企業(yè)兌現(xiàn)率為零。其中，有的礦井因煤質(zhì)變化，無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)需求；有些礦井受環(huán)保、檢修、安全改造、手續(xù)到期等影響，無(wú)法正常生產(chǎn)；有些是貿(mào)易型企業(yè)，由于煤炭主產(chǎn)地產(chǎn)量有限，采購(gòu)難度大；另有部分礦井鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、站臺(tái)施工改造或站臺(tái)合作未談攏，無(wú)法正常發(fā)運(yùn)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士還稱(chēng)：“部分電力企業(yè)本身缺乏自律，市場(chǎng)供應(yīng)寬松時(shí)挑肥揀瘦，市場(chǎng)供應(yīng)緊張時(shí)饑不擇食。保供出現(xiàn)問(wèn)題，就利用國(guó)家應(yīng)急保供機(jī)制，擠壓其他正常履約兌現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)力資源，使得整個(gè)中長(zhǎng)期合同履約考核出現(xiàn)問(wèn)題，形成惡性循環(huán)。”

加強(qiáng)中長(zhǎng)期合同清單動(dòng)態(tài)管理

為進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，履約情況將實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、半年度考核。征求意見(jiàn)稿表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)中央和地方違約企業(yè)實(shí)施約談、通報(bào)、信用公示和追責(zé)問(wèn)責(zé)等懲戒措施。

10月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已通過(guò)甄別、分析確定重點(diǎn)案例，指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)對(duì)首批納入重點(diǎn)監(jiān)管的9筆電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期合同履約行為進(jìn)行了核查、提醒、約談、督導(dǎo)。目前，9個(gè)案例涉及的問(wèn)題均已得到解決。

“履約兌現(xiàn)涉及產(chǎn)運(yùn)需三方，缺一不可。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，以真實(shí)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，長(zhǎng)期跟蹤、掌握履約動(dòng)態(tài)。”上述人士坦言，合同錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作，目前主要仍靠企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)，由于企業(yè)量、合同量大，履約過(guò)程難以完全公開(kāi)透明。“面對(duì)海量信息，主管部門(mén)很難一筆一筆核實(shí)，客觀(guān)增加了監(jiān)管難度。杜絕履約不規(guī)范、不誠(chéng)信，監(jiān)管要真正戳到違約者‘痛處’。”

國(guó)資委中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院特聘教授葉春建議，可充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方征信機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，建立信用管理常態(tài)化機(jī)制，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，聯(lián)合相關(guān)各方簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，并確保各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。“加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同清單動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合履約評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)剔除占運(yùn)力合同、未實(shí)際簽訂經(jīng)濟(jì)合同的不完整合同，將運(yùn)力等轉(zhuǎn)移給履約率高、信譽(yù)好的合同主體。進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期合同履約支持政策，建立履約率與資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)力保障、進(jìn)口煤采購(gòu)等激勵(lì)措施掛鉤的機(jī)制，對(duì)中長(zhǎng)期合同履約率高的企業(yè)給予正向激勵(lì)，形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的市場(chǎng)環(huán)境。”